梁河:整改落实州委第一巡察组巡察瑞丽江流域保护治理反馈问题的情况通报

来源:州巡察办 发布时间:2019年11月01日 点击数:

2019年7月3日,州委第一巡察组向梁河县委反馈了巡察瑞丽江流域梁河段保护治发现的问题,并提出了改进工作的意见建议。梁河县委、县政府高度重视,把巡察整改作为重要政治任务,加强组织领导,层层压实责任,紧紧围绕巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,逐条逐项认真分,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施,整改工作取得了阶段性成效。现将整改落实情况通报如下:

一、关于“没有认真落实德办发〔2017〕3号文件‘县市党委政府每月研究部署环保工作不少于1次’“问题的整改落实情况

一是提高思想政治站位,把生态环境保护与治理作为重中之重的工作来抓。二是认真学习贯彻习总书记关于生态治理重要论述及中央、省、州生态环境保护与治理相关会议及文件精神,实时研究解决存在的突出问题。7月以来,县委召开常委会2次、县政府召开政府常务会4次,分别听取和研究解决生态环境保护与治理方面的议题共10个。

二、关于“有的职能部门没有严格落实省委省政府《各级党委政府及有关部门环境保护工作责任规定》,对其担负的环境保护职责认识不清,把握不准,部门履职和合作不够,工作没有形成合力。没有建立跨境、跨界联合治理机制,以致龙江水库上游垃圾清理滞后,大量垃圾流入库区”问题的整改落实情况

一是通过召开两江流域(梁河段)整改及各级各类生态环境保护与治理工作会议、下发文件等方式,进一步强调各级各部门承担环境保护与治理工作职责,厘清各部门责任,对工作落实不力的部门及相关责任人严肃处理。二是加快勐养镇热解处理厂项目建设进度,力争10月底以前投入使用,从源头解决瑞丽江(梁河段)面源垃圾处理问题。三是9月27日邀请腾冲市、龙陵县、芒市、陇川县人民政府分管副县(市)长、河湖长办主任及相关工作人员,到梁河召开瑞丽江流域五县市联防联治商洽会,签署联防联治备忘录,明确各县市流域保护与治理工作职责,建立跨界协作和联合治理机制,进一步增强工作合力。

三、关于“河湖长制执行不到位,普遍存在巡河中以捡捡垃圾、照照相、填填报表代替工作落实及督促检查”问题的整改落实情况

一是严格按照县级河湖长巡查制度开展日常巡查工作。9月23日召开总河湖长会议,通报各级河湖长的巡河次数、巡河中发现的问题情况,督促整改问题情况,据统计7月以来全县三级河湖长累计开展巡河973次。其中:县级河湖长巡河10次,乡级河湖长巡河279次,村级河湖长巡河684次。二是执行河湖长交叉检查工作制度。开展乡镇、责任单位交叉检查1次,发放督办通知、督办函9份,发现问题20个,已整改20个。三是组织开展“河湖长清河专项行动”。全县组织759人次开展清河行动,集中清除辖区内的河湖库渠河岸边垃圾、水面漂浮物、淤泥、生产垃圾及建筑垃圾等,整治车辆及机械投入22次,整治资金投入10余万元,清理河道83.17千米,清理乱堆垃圾303吨,整治面积2.2万平方米。四是开展打击整治河道非法采砂专项行动。7月份以来,开展河道非法采砂巡查工作33次,发现零星非法采砂点49个,全部强制关停,拆除采砂设备21套,现场收缴采砂设备17套,当事人自行拆除采砂设备8套。

四、关于“遇到的环境治理问题研究解决不够,农业面源污染治理成效不明显,对农业生产废弃物处置问题不重视,回收与处置工作处于停滞状态;对整治禁止露天焚烧秸秆工作没有完善相应的配套措施要求;对病死家禽和牲畜无害化处理没有应对措施”问题的整改落实情况

一是加大宣传力度,提高群众知晓率。由县农业农村局牵头,各乡镇配合,从9月10日起,在梁河电视台滚动播放《梁河县两江流域生态环境保护农业面源污染专项整治工作宣传明白纸》和《梁河县人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》,并在各乡镇发放明白纸10000余份,张贴通告500多份;以德宏州农业广播电视学校9月7日在梁河县举办稳粮增收技术培训为契机,开展农业农村面源污染防治宣传,参加人数达4245人次。二是加强巡查整治力度。对全县25家烟草、蔬菜及食用菌企业及种植大户面源污染情况进行排查,下发污染防治整改通知25份,按照“谁使用谁回收”的原则,签订《梁河县农业农村局关于落实两江流域生态环境保护农业面源污染专项整治承诺书》。目前云南香料烟公司梁河生产科已完成2019年回收使用废旧地膜任务,共回收地膜235吨。三是严格执行病死畜禽无害化处理工作制度,通过电视、广播及发放明白纸等方式,告知群众知晓病死畜禽必须在乡畜牧兽医防疫员的指导下进行无害化处理,禁止在河道(河堤)随意堆放农家肥及丢弃病死畜禽。做好病死畜禽无害化处理补贴工作,2019年以来无害化处理病死畜禽750头,补贴资金9.6万元。

五、关于“建制镇生活污水、生活垃圾处理设施建设工作推动不力,勐养镇没有建成生活污水处理设施和生活垃圾处理设施”问题的整改落实情况

一是加快勐养镇生活垃圾热解处理厂建设,已完成工程建设内容的100%,10月底投入运营。项目总投资344.23万元,新建无害化垃圾热解炉2套,日处理垃圾20吨,项目覆盖勐养镇8个行政村,芒东镇2个行政村,受益人口达1.9万人。二是勐养镇生活污水处理项目已纳入全县农村人居环境治理PPP项目,项目已于9月16日发布社会投资人招标公告,计划建设输水管道15km,日处理污水300m3。

六、关于“农村污水未进行处理直接排放现象还较突出,向河道倾倒垃圾情况时有发生”问题的整改落实情况

一是加强巡查整治工作。由县农业农村局组织环资、规划、水产、土肥等一线技术人员深入瑞丽江流域勐养镇沿河村委会开展巡查整改工作,督促沿河村寨清扫100余堆,引导群众定点丢弃垃圾。二是各乡镇生活污水处理项目已纳入全县农村人居环境治理PPP项目,项目已于9月16日发布社会投资人招标公告,争取尽快落地实施。

七、关于“未启动水域岸线划定工作,以致水域岸线管理缺乏依据,部分河段存在核准开发与整治并存”问题的整改落实情况

9月20日启动制定《梁河县丛岗水库、箐头河水库、小河头水库河湖管理范围划定工作方案》,下一步将按州级时间节点要求完成县级河湖管理范围划定工作。计划2019年底前基本完成丛岗水库、箐头河水库、小河头水库等管理范围划定工作;2020年基本完成全县河湖划定工作。

八、关于“龙江西岸公路靠芒那公路延线仍有酒瓶、废旧轮胎、生活垃圾、建筑垃圾堆放,无人清除;龙江边农家乐餐馆污水、垃圾直排龙江”问题的整改落实情况

一是由梁河公路分局牵头,县路政大队参与,于9月9日、10日对S332芒梁线侵占公路路产路权行为,整治违规堆放、非法搭建、在公路沿线种植农作物等侵占路产路权行为28处。二是县乡村河湖长对辖区内河道垃圾进行全面清理和整治,出动18人次,生产用车6辆,整治里程27公里,清运垃圾50余立方米。三是由勐养镇动员督促12家餐饮主体自行安装污水处理设备或修建污水沉淀过滤净化池,水质达标后方可排放。四是由县市场监督管理局牵头,其他相关部门配合开展检查和联合执法工作,对未采取污水排放处理措施、处理水质不达标的餐饮主体进行停业整顿,达标一家经营一家。

 
(作者:佚名)

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