梁河:整改落实州委第四巡察组巡察大盈江流域保护治理反馈问题的情况通报

来源:州巡察办 发布时间:2019年11月01日 点击数:

2019年7月3日,州委第四巡察组向梁河县委反馈了巡察大盈江流域梁河段保护治理发现的问题,并提出了改进工作的意见建议。梁河县委、县政府高度重视,把巡察整改作为重要政治任务,加强组织领导,层层压实责任,紧紧围绕巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,逐条逐项认真分析,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施,整改工作取得阶段性成效。现将整改落实情况通报如下:

一、关于“葫芦口水电站未按要求下泄生态流量”问题的整改落实情况

县水利局于7月19日及时组织葫芦口水电站负责人进行约谈,责令其严格执行下泄生态流量0.15m3/s,通过不定期巡查15次,电站均正常下泄生态流量。

二、关于“中亚硅厂生活污水排污渠道杂草丛生,严重堵塞,导致监控设施运行不正常”问题的整改落实情况

中亚硅厂已于2019年8月16日组织员工对生活污水排污渠道进行清理疏通,杂草全部清除干净,监控设施正常运行。

三、关于“县城生活污水收集率较低,污水量不足,导致污水处理厂不能连续正常运转”问题的整改落实情况

一是县城污水处理现状。梁河县污水处理厂于2015年11月13日竣工验收并投入使用,县城污水管网(含九保乡)总长度为34.3km,2018年处理污水113.22万吨,平均日处理水量约为0.31万吨。二是规划处理及污水收集情况。2010年设计单位在做《梁河县污水处理厂及配套管网工程初步设计》时,从县城市发展远期考虑,2015年设计服务人口为3.2万人,远期(2025年)设计服务人口为4.64万人;污水处理厂规划设计近期日处理规模为0.5万吨/天,远期1万吨/天,并按此设计完成了建设。目前梁河县县城人口约2.57万人(截止2018年底,含流动人口),据自来水公司统计每日摄水量约为3698 m3,依据《城市排水工程规划规范》(GB 50318-2000)规定,按系数0.9折算,每日使用自来水产生的污水量为0.33万吨,部分居民使用其他水源(地下水、山泉水)产生的污水0.032万吨,每日污水量为0.36万吨,污水处理率达86%(日处理污水量0.31万吨/日污水产生量0.36万吨),达到污水收集处理率85%以上要求,但设计服务人口远大于实际服务人口,无法完成近远期处理要求。三是下一步举措。通过城市扩容、强化老旧小区改造等举措,扩大污水收集率;同时,持续维护好水下设备,继续加强完善县城及周边乡镇污水管网建设,增加污水处理负荷。

四、关于“红茂农家乐生活污水直接排入田间渠道,建议在全县范围内认真清查,全面摸清底数,采取有效措施加以解决”问题的整改落实情况

一是全面排查。由梁河生态环境分局牵头,县市场监督管理局、县农业农村局和各乡镇配合,按照属地管理的原则,对全县生活污水排放经营主体进行全面摸排,截至目前,全县共有396家餐饮主体未经处理直接排放生活污水。二是由各乡镇统筹本辖区餐饮主体自行安装污水处理设备或修建污水沉淀过滤净化池,水质达标后方可排放。在前期充分调研的基础上,已于9月17日召开工作安排部署会,要求各乡镇抓紧宣传发动,采取有效措施抓好落实,力争于2019年底前完成。三是由县市场监督管理局牵头,其他相关部门配合,在全县范围内开展检查和联合执法工作,对未采取污水排放处理措施、处理水质不达标的餐饮主体计划进行停业整顿,达标一家经营一家。

五、关于“梁河县南底河河西段群众在河堤上焚烧垃圾,在河道内堆粪”问题的整改落实情况

一是结合脱贫攻坚工作,安排公益性岗位河道保洁员116名,聘用社会义务监督员22名,聘用保洁员66名。二是加强宣传管控力度。印制发放“梁河县全面推行河湖长制工作手册”200本,“落实绿色发展理念,保护河湖水资源”倡议书1万份,“全面推行河湖长制工作”宣传单1万份,制作安装河湖长制宣传牌30余块。日常加强巡河管控力度,目前南底河焚烧垃圾、河道内堆粪等行为基本得到遏制。

六、关于“梁河县曩滚河坝区段河堤迎水面有群众修建旱厕”问题的整改落实情况

一是由县农业农村局于9月6日组织相关执法人员对曩滚河坝区段河堤迎水面修建的1座旱厕进行了拆除和清理。二是对全县河道违规修建旱厕情况进行全面摸排,目前尚未发现类似情况。三是加快厕所革命进度。9月5日下午,组织全县县直有关部门和乡镇共47人,安排部署农村厕所改建问题大排查和公厕、户厕建档工作,将2019年农村无害化卫生户厕7234座改造建设任务分解到各乡镇。

七、关于“曩滚河机制砖厂段左岸取土存在安全隐患(渣土车直接过河),造成大量水土流失”问题的整改落实情况

一是深入调查了解。曩滚河机制砖厂段左岸过河渣土车为梁河鑫宏建材有限公司拉运工业园区土方车辆,因造成河道污染及存在安全隐患,已责令县工业园区管委会严格按照水污染防治相关要求及时进行关停,目前该公司已经停止拉运土方。二是要求县工业园区管委会严格按照水土保持方案,做好水土流失防治工作。三是对过河路段已做挖断处理,并恢复河堤原貌。

八、关于“南底河、曩宋河、曩滚河有群众在非法捕鱼”问题的整改落实情况

一是加大宣传力度。县农业农村局、县自然资源公安局及各乡镇不断加大非法捕鱼工作宣传力度,通过电视、广播、微信等方式发布禁渔区、禁渔期非法捕鱼公告,在大盈江、瑞丽江流域(梁河段)安插告示牌10块,张贴宣传单1000多份。二是加强巡查执法力度。2019年来,开展巡查执法工作100多人次,收缴电捕鱼器6台(套),地笼100多张,批评教育15人。

九、关于“箐头河水库水源地调整项目进度滞后,与上报的进度不一致”问题的整改落实情况

一是水源地调整背景。梁河县勐科河县城饮用水源地保护区范围内有23个自然村、7000多居民群众、5000多亩耕地,生产过程中,农业、化肥的施用对饮水安全造成影响。2018年5月29日至6月1日,生态环境部第一轮全国集中式饮用水源地督察组对我县勐科河县城饮用水源地进行现场督察,要求对存在问题进行整改。2018年9月11日,生态环境部再次对梁河县城饮用水源地开展督察并通报“水源地环境问题整治滞后,尚未开展实质性整改工作”问题,要求于2018年12月31日以前完成整改工作。二是明确整改任务。县委高度重视整改工作,召开整改工作专题会议研究部署整改工作,下发整改工作实施方案明确水源地整改工作的责任主体、目标、任务和整改时限。总体目标是从2018年9月14日开始,至2018年12月31日止,全面完成勐科河饮用水源地的调整存在问题整改工作,主要是完成新饮用水源地《梁河县箐头河水库饮用水源地保护区划定方案》的编制、调整方案申报和审批工作;加快建设新的饮用水源地供水设施,确保箐头河水库和第三水厂工程在2018年12月31日前交付使用,供水设施投入运行,全面完成整改任务。同时,继续加强箐头河水库及勐科河水源地的保护工作。三是整改落实情况。1.水源地调整及引水管网、水厂建设情况。委托云南省环境科学研究院编制完成《梁河县箐头河水库县级饮用水水源保护区划分方案》,2018年12月12日获得了德宏州人民政府批复;箐头河水源地供水设施大坝、导流输水隧洞、溢洪道和管理用房均已建设完工,水库于2018年10月30日正式下闸蓄水;县城第三水厂输水管网工程已基本建成,正在全力推进第二水厂收购并网工作。2.水源地综合治理情况。在勐科河流域(大厂辖区)建成运营垃圾热解处理厂1座,组织乡村组开展垃圾清运处理活动2次,出动人工1437人次,对保护区范围内的生活垃圾实现有效处理;组织当地群众开展合理施肥、农药绿色防控、茶叶绿色施肥、畜牧合理养殖、桔杆综合利用等培训3场229人次,设置警示标志20块,发放宣传公告1450份,与乡政府和农户签定了农业面源污防治承诺书;对勐科河饮用水源地下游的非法开采砂(石)场实施依法强制关停,及时进行生态整治修复。

十、关于“河西乡对大盈江流域保护治理巡察工作宣传不到位,群众认知度不高,乡镇生活污水直接排入田间渠道”问题的整改落实情况

一是加强工作宣传力度。由县农业农村局牵头,各乡镇配合,从9月10日起,在梁河电视台滚动播放《梁河县两江流域生态环境保护农业面源污染专项整治工作宣传明白纸》,并在全县发放明白纸10000余份,张贴通告500多份。二是加强巡查整治工作。由县农业农村局组织环资、规划、水产、土肥等一线技术人员深入大盈江流域(以河西乡为主)开展巡查整改工作,督促沿河村寨科学排放污水,引导群众自建化粪池,共同保护好生态环境。三是统筹推进农村人居环境治理ppp项目。项目已于9月16日发布社会投资人招标公告,争取乡村供水,生活污水、垃圾处理厂建设等一批工程尽快实施。

十一、关于“曩滚河龙窝大道九保大桥上游河道采砂整治不彻底,河道内堆放着大量的砂石料;曩宋河末尾段采砂点破坏了南底河河堤,存在安全隐患”问题的整改落实情况

加强非法采砂专项整治工作组织领导,成立以县长为组长、各相关副县长为副组长,公安、司法、水利、自然资源、生态环境等相关部门为成员的领导小组,定期或不定期开展联合执法,将非法采砂等行为严格控制在萌芽状态。7月份以来,开展河道巡查工作33次,发现零星非法采砂点49个,全部强制关停,拆除采砂设备21套,现场收缴采砂设备17套,当事人自行拆除和撤离采砂设备8台(套)。截至目前,曩滚河龙窝大道九保大桥上游河道内堆放的砂石料已全部摊平,恢复河道原貌;曩宋河末尾段采砂点破坏的南底河河堤已全部恢复原貌。

十二、关于“光坪锡矿矿坑水直接排入丙赛河,造成严重污染”问题的整改落实情况

经核查梁河县光坪锡矿自2015年7月25日“7.25”安全事故至今,矿山采矿作业一直处于停产状态,目前矿坑出水主要为矿山山体地下水,经委托德宏州环境监测站对矿坑出水水质进行监测,监测结果显示矿坑出水水质各项指标均达到地表水水质Ⅲ类标准。下一步,将进一步加强河道水质日常监测,发现问题及时处理。

十三、关于“曩宋阿昌族乡建有生活垃圾焚烧站,但处理规模小,满足不了实际要求”问题的整改落实情况

一是加强曩宋阿昌族乡对现有生活垃圾热解站的规范运行管理,确保满负荷运行。二是对处理不完的垃圾,拉运至县城垃圾处理厂进行处理。三是加快农村人居环境治理PPP项目前期筹备工作。9月16日已发布社会投资人招标公告,计划新建曩宋阿昌族乡垃圾处理厂1座,日处理垃圾20T;污水处理厂1座,日处理200 m3,管道12km;供水厂1座,日供水400 m3,输配水管道12.1km。

十四、关于“部分河长存在‘挂挂名’‘站站河’现象;巡河不同程度上流于形式,补巡河记录的事情时有发生。部分联系部门认识不到位,情况不熟悉,没有指定专人抓落实,大部分河长巡河都需要河长办人员进行协调、陪同、整理巡河痕迹资料;清‘四乱’整治工作不彻底。2018年梁河县共排查了45个问题清单,已销号40个,未销号5个(其中:乱占4个,乱建1个)”问题的整改落实情况

一是严格按照县级河湖长巡查制度开展日常巡查工作。7月以来,全县三级河湖长累计开展巡河973次,其中县级河湖长巡河10次,乡级河湖长巡河279次,村级河湖长巡河684次。二是执行河湖长交叉检查工作制度。开展乡镇、责任单位交叉检查1次,发放督办通知、督办函9份,发现问题20个,已整改20个。三是组织开展“河湖长清河专项行动”。7月份以来,全县共组织开展清河行动759人次,集中清除辖区内的河湖库渠河岸边垃圾、水面漂浮物、淤泥、生产垃圾及建筑垃圾等,投入整治车辆及机械22次,整治资金10余万元,清理河道83.17千米,清理乱堆垃圾303吨,整治面积2.2万平方米。四是挂牌消除“清四乱”问题。对巡查组反馈2018年“清四乱”5个问题,明确责任、倒排时间进行限期整改,目前已全部销号。

(作者:佚名)

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